科学规划打造现代化牧场香芙木

科学规划打造现代化牧场

近一段时间，在进口牛奶激增的冲击下，我国原奶价格持续走低，部分地区出现了杀牛、倒奶的现象，再加上高端奶供不应求，低端奶无人问津等情况，业界感慨，中国奶业何时才能走出寒冬。

然而在河北省丰宁县，奶产品市场依旧热闹，当地出产的原奶颇受追捧，原奶价格一路上涨，不少养殖户大批量购置奶牛。当地养殖户说，这得益于前些年国开行河北省分行与养殖小区共同推进的牧场升级计划。

据了解，2008年以前，丰宁县的奶牛养殖还处在散户饲养的原始阶段，奶牛就养在自家院子里，饲料质量低、防疫条件差、专业知识少，奶品质量无法控制。生产出的奶品往往卫生不达标、质量不合格，企业不收购，农民白辛苦。2008年，丰宁县将3000多户养殖户整合成36个养殖小区，实现了集中饲养和集中挤奶，降低了部分市场风险。尽管养殖小区生产出的奶品乳脂率和乳蛋白率比散户饲养高了不少，但仍低于大型乳业加工企业的理想收购标准，丰宁县得不到长期采购合同，得到的奶款也只能是行业最低支付标准。

想改变这一切，就要达到统一饲养、统一分群、标准化牛舍的规模化、标准化养殖要求，养殖小区还要升级，提升为现代化牧场。但养殖小区向银行提出的贷款申请，都因没有抵押物等原因被拒绝了。

2013年，国开行河北省分行主动找到丰宁县政府，提出通过规划、融资帮助养殖小区升级改造。

为了使有限的信贷资金在贫困地区发挥最大效用，将丰宁县奶牛养殖小区打造为河北省域内可推广的扶贫模式，国开行河北省分行聘请中国农业大学为河北省量身编制奶业发展规划。规划以丰宁县奶业发展为例，从奶源建设、饲养体系、良种繁育、饲草利用、有机奶加工等方面进行了全方位设计，并为其量身打造了切实可行的融资方案。

为解决养殖小区贷款难的问题，国开行河北省分行为其设计了四台一会融资机制，即：国开行河北省分行与丰宁县政府联合成立管理平台，丰宁融华公司负责贷款的统借统还，担保平台丰宁满族自治县农业政策性金融担保中心提供第三方连带责任保证，各养殖小区负责项目建设。丰宁县政府与蒙牛、伊利等乳品收购企业先行签订总收购合同，确保养殖小区生鲜乳的销售渠道，实现现金流覆盖。丰宁县奶业办公室组织全县的奶牛养殖小区成立信用协会，发挥社会监督的作用。同时在丰宁畜牧网设立公示平台，对贷款资金的使用进行公示。

国开行河北省分行针对丰宁县原有相对落后的饲养模式，借鉴国内外经验，创新推行奶牛股份制模式：个人或小企业间以独资或合资形式租赁（承包）养殖小区，养殖小区圈舍及附属设施产权归投资人，成立合作社。养殖户以奶牛入股，合作社和养殖户之间责任、利益及所承担风险共担，达到企业增信、控制风险的效果。以此为契机，丰宁县奶牛养殖散户得以整合发挥群力，也使各养殖小区的实力得以加强。

国开行河北省分行通过基层融资模式创新，为丰宁县承诺贷款两亿元，帮助县域24个养殖小区完成牧场化改造，实现原奶的量、价双重增收。当地养殖户说，牧场出产的奶品，乳脂率、乳蛋白率等质量指标非常高，质量长期保持稳定。优质奶不愁销路，更不愁收入了。

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