推进农村双创工作吸引扶持返乡人员在农村创业创新叶里藏珠
发布时间:2022-07-13 18:06:10 来源:宇田农业网
推进农村双创工作 吸引扶持返乡人员在农村创业创新
推进农村双创工作 吸引扶持返乡人员在农村创业创新
第一农经网 鼓励城市人口返乡创业已经成为激活农村经济的一项重要手段,在国家政策的支持下,更多的农民工、大学生、退伍士兵和科技人员将工作重点转移到农村。近期,大众创业,万众创新的口号的提出,再次吸引了许多基层农业工作者的关注。 经过短短5天的学习和交流,参加2017全国农牧渔业大县局长轮训第1期农村双创与产业融合培训班的大县局长们,对于如何推进农村双创,吸引扶持返乡人员在农村创业创新,有了更清晰的思路和更深刻的理解。 发展农村双创最根本也是最紧要的就是要解决返乡人员回得来、留得住、做得好的问题,这也是大家的共识。很多参训局长表示,农村双创作为一个新近出现的现象,由于主体、服务不明确,县一级的农业干部在工作开展过程中往往有种无从下手的感觉。 对此,山东农业厅产业化办公室副主任赵海军认为:不应将主体泛泛地定位在乡、返乡、下乡的‘三乡’人员,抓双创首先要以市场为导向,培养新型经营主体。围绕这些新型经营主体,政府职能部门应做好政策扶持和服务工作,包括提供信息技术以及人才培育等。 创业,除了需要一腔热血外,更需要理念、技术、资金、管理能力等硬指标。没有思路、赤手空拳搞创业,是不行的。山东省枣庄市台儿庄区农业局局长王脉博说,单纯靠着双创去脱贫,几乎没有可能,只能是双创人员带动贫困人口去脱贫。 如今,很多农村双创人员对于相关政策一知半解,又迫切需要农业技术培训和创业就业方向引导。政府的职能定位也应对双创人员及时做出转变,由产前、产中转向全产业链,树立服务意识,搭建多种平台,增强创业者的凝聚力和抗风险能力。讨论中,一些局长建议,因地制宜建立产业园、孵化园,在人才引进、税收、招商引资等多个方面搭建多种平台,为返乡创业人员创建更好的机会。 针对农村双创的资金扶持应该设立门槛吗?这是轮训中,关注度非常高的一个问题。资金扶持不是公益性的,而是引导性的,所以必然要有一个门槛以及监管。王脉博说,创业项目是否符合农业供给侧结构性改革,是否有利于群众共同致富,是否符合当地的产业方向,能否激发农村新动能?这些都是门槛。穿着新鞋走老路,那不叫创业,那叫从业。 在热烈的讨论中,局长们集思广益总结出三类资金扶持模式:大力扶持示范能力强、带动面积广的项目;在资金和政策服务上,帮助有潜力的、处于萌芽阶段的项目;在县市范围设立创业基金和创新激励奖项,激发农村的创业创新积极性。 融资难,是很多返乡创业人员共同面临的问题。对此,参训局长纷纷表达了自己的看法。作为管理部门,如何让工商资本安全着陆,跟农业搞好对接,是当前需要做的工作。河南省沈丘县农牧局局长童玉体相信,未来资本会激发更多农业新动能,与其直接给钱,不如通过降低贷款门槛,提供贴息免息贷款。 对此,四川省安岳县农林局党委书记、局长安从敏认为:应当采取多种形式增强创业人员的经济基础,一方面他们有一定的经济实力,另外一方面创业也需要来自财政支持和社会资金的注入,政府要通过推进体系建设,通过加大财政支持力度、落实税收优惠政策、提供创业场地支持等完善创业政策体系;在创业担保贷款方面,未来可对农民工落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程,对符合条件的返乡创业人员,可按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
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