四川维护水域生态平衡让雅安的河长流水更清革叶荠属

四川：维护水域生态平衡 让雅安的河长流水更清

11月23日消息：党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的建设。这是继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面，也体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

自撤地设市以来，历届雅安市委、市政府就始终坚持“生态立市”的执政理念，在生态发展的道路上越走越好，而水资源作为生态建设中不可或缺的重要部分，也为雅安的生态建设作出了积极贡献，但随着近年来工业化进程的不断加快，我市水环境污染日渐显现，水生态环境逐步退化。

为深入推进国际化区域性生态城市建设，今年以来，我市水务部门以维护水域生态平衡、落实水土保持“三同时”制度、深入推进水务一体化改革等工作为切入点，以生态文明为引领，以生态优势为依托，积极践行可持续发展的治水思路，以提高人民群众生活水平和生活质量为根本出发点，把水利作为我市基础设施建设的优先领域，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展。

江河生态流量在线监测系统基本覆盖全市河流

我市江河密布、降雨丰沛，水能资源得天独厚，理论蕴藏量达1601万千瓦，经济可开发量达1322万千瓦，占全国的1/40、全省的1/10，是国家规划的十二大水电基地之一，开发条件十分优越，可是水电站的建设在促进地方经济发展的同时，却对生态环境造成一定的影响，特别是引水式电站的建设，造成河道脱水、减水问题较为突出，破坏了水域生态平衡。

为有效解决这一问题，结合我市境内电站点多、面广、量大的实际，市水务局于2007年在全省率先开展涉水工程下泄生态流量在线监测工作，通过租用中国电信技术平台，市、县水行政主管部门协调监管的方式，组建了“雅安市江河生态流量在线监测系统”，实时监控水电站下泄生态流量情况，逐步建立起信息化、现代化的全市水电站生态流量下泄实时监控系统，摆脱了对水电站管理手段单一、管理成本高、短时间见效难的困境，在水电站科学管理上取得了实效。

截至目前，全市已投入项目建设资金800余万元，建立了以市为监控中心、以县为分控中心的江河生态流量在线监测系统，已进入在线监测的水电站达50余座，基本覆盖全市市管以上和县管主要河流。今年，市水务局还筹集资金100余万元，率先在龟都府开展青衣江雅安市出境断面水质自动监测系统建设，并将此系统纳入江河生态流量在线监测系统。通过不断建设完善，在江河生态流量在线监测平台上不断纳入水质监测、发电量监测、水量监测、防汛抗旱等多个项目，发挥水环境保护的综合效益，为实现水资源优化配置和统一调度提供手段，为水资源管理科学决策提供依据，促进水资源管理现代化。

加快出境断面水质在线监测系统建设

为维护水域生态平衡，完善生态流量在线监测系统和出境断面水质在线监测系统，市水务局将不断扩充监测站点，计划在2016年前全市重点河流的主要断面、重要涉水工程、所有电站实现下泄生态流量实时监测。同时，按照省水利厅统一安排，将我市监测系统并入全省监测系统。

针对2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》颁布实施前已建的水电站，补充编报《生态流量下泄措施报告》，充分论证下泄流量及保证措施，优先保证河道生态用水量，确保下泄生态流量不低于多年平均流量的10%至20%，并安装计量设施和监测设施。

此外，还将加快出境断面水质在线监测系统建设，在青衣江雅安市出境断面水质在线监测系统建设的基础上，将于2013年启动大渡河雅安市出境断面水质在线监测系统建设，2014年启动县区出境断面水质在线监测系统建设，2016年前完成全市所有市、县区出境断面及重要水功能区断面水质在线监测系统建设。

严格执行水土保持“三同时”制度

所谓水土保持“三同时”制度是指，一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其它工程项目，其中防治污染及其它公害的设施和其它环境保护设施，必须与主体工程同时、同时、同时投产。

自《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，全市各级水行政主管部门积极开展水土保持预防监督工作，切实落实开发建设项目水土保持方案制度。据统计，市本级管辖的47处水电站在项目开工前，电站建设业主均及时委托相应资质水土保持持证单位，按照《水土保持法》及其相应法律、法规要求，依法编制了开发建设项目水土保持方案报告书。

截至目前，市本级管辖水电站已投产并通告市级水行政主管部门水土保持设施竣工验收电站22处;已投产并正在开展相应水土保持设施竣工验收后续工作电站11处，其它14处电站为在建、停工或未建项目。对已投产并正在开展相应水土保持设施竣工验收后续工作的11处电站，市水务局正督促电站建设业主加大水土保持设施竣工验收工作后续力度，及时开展开发建设项目水土保持设施竣工验收工作。

维护水域生态平衡

水域生物体系的物质和能量的输入与输出，生态系统的结构和功能，在外来干扰下通过自我调节恢复到稳定的状态。这种平衡是动态平衡，其失调原因主要受自然因素和人为因素影响。

为切实维护青衣江水域生态平衡，我市水务部门通过渔业资源保护、控制污染源头、开展生态修复、建设生态堤防等措施，尽量减小人为因素的影响。

今年7月至9月底，市水务局深入开展了河道沿线环境卫生综合整治工作。通过3个月的集中整治行动，全市水务系统共投入人力3300余人(次)，对白色垃圾、水面漂浮物、污浊沉积物等进行清理，共清理垃圾、杂物约260吨，基本完成了治脏、治乱的工作任务，极大地改善了水面环境和水质。同时，还增派了30名河道保洁人员，周末节假日不休息，全天候在主城区“一江三河”范围内开展河道保洁工作，采用掩埋、冲洗等方式，集中治理了主城区河道范围内的入河排污口30余个，有效确保了河道整洁卫生。

在今后的工作中，我市水务部门还将坚定不移地贯彻落实禁渔期制度，有效地保护重要渔业资源品种的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要场所，使渔业资源正常生息和繁衍。科学实施水生生物行动，计划从2013年到2016年，每年坚持开展两次人工增殖放流，使水生生物资源得以恢复和增殖，水域生态环境逐渐改善，最终达到水环境的修复。

同时，在严格控制污染源头的基础上，我市水务部门积极开展生态修复工作，深入实施“清水工程”，继续配合林业部门实施天然林保护工程和退耕还林(还草)工程，切实巩固退耕还林成果，建设长江上游生态屏障，加快小流域水土保持工程建设进度和水土保持治理工程，加强水土流失预防、监管和治理，突出山洪地质灾害易发区水土流失的生态防治，确保水源达标，并积极开展中心城区“一江三河”生态堤防建设。

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